李明：美国处突维稳的军地合作制度变迁及启示

关键词：美国；处突维稳；军队；军地合作；制度变迁

作者：李明

作者单位：国家行政学院应急管理教学管理处；清华大学中国应急管理研究基地 

刊名：行政管理改革 

年，卷(期)：2017, 12

分类号：D631.43

基金项目：国家社科基金重点项目“特重大自然灾害后恢复重建机制建设研究”（16AGL018）；国家自然科学基金智库研究应急项目“十三五期间我国社会安全风险治理研究”（71642005）；国家行政学院国家高端智库项目“‘一带一路’沿线重要国家安全风险评估与规避研究”（NSAZK(WT)2017014）；中国行政体制改革研究会委托课题“‘一带一路’建设中的安全风险研究”项目。

摘要：21世纪以来，美国重特大自然灾害、事故灾难、恐怖袭击、大规模枪击、种族冲突等事件频发，州和地方政府力量难以有效独立应对。美国州和地方政府在处理突发事件、维护社会秩序方面开展了大量的军地合作，并根据不同时代特点建立合作机制。美国在军地合作中的军地执法体制、基本法律制度、职能改革及处突维稳政策等方面，经历了一系列重要变革。近期美国军队处突维稳体制呈现的几个方向性发展趋势，对我国推进处突维稳体制变革具有一定的启发作用。