学术沙龙#94回顾丨马里兰大学 Jungwon Yeo 副教授——脆弱亦有能：社区力量赋能灾害韧性建设的理论与实践启示

Yeo 副教授首先指出，传统灾害与危机研究长期以 “脆弱性（Vulnerability）” 为核心，将社区简单视为资源匮乏、能力不足的被动承灾者，关注如何减少其脆弱性，却忽视了社区内部蕴含的韧性与潜在能力。这种取向致使政府及其他机构在防灾减灾过程中形成 “为社区治理（FOR the communities）” 而非 “与社区治理（WITH the communities）” 的观念，最终抑制了危机应对的效能。Yeo 教授强调，脆弱性与能力并非对立的概念，许多被视为 “脆弱” 的群体在危机情境中反而能展现出强大的适应力、互助力与组织能力，其能动性值得被重新理解与积极调动。

基于对美国飓风与山火、古巴灾后重建、乌克兰难民安置、中国洪涝灾害等跨国案例的长期观察与剖析，Yeo 教授提出灾害韧性建设需向 “资源导向模式”（Asset-based Ppproach）与 “协同共创模式”（Co-creation Approach）相融合的方向发展。“资源导向模式” 强调挖掘社区自身的地方知识、人力资源、社会网络、文化传统等固有资产； 而 “协同共创模式” 强调，在问题识别、方案设计、行动执行及反馈评估的全流程治理链条中，通过社区与政府、专家的协同互动，构建多元主体的共创机制。这一理念可有效提升治理的合法性与实践的有效性，为社区韧性建设提供兼具理论价值与实践意义的参考范式。