基地第74期学术沙龙： 巨灾后社区恢复管理

         6月15日晚，清华大学应急管理研究基地（以下简称“基地”）第74期学术沙龙在清华公管学院302会议室举行。伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校城市与区域规划系主任Robert B. Olshansky教授受邀作《巨灾后社区恢复管理》的讲座。基地副主任吕孝礼主持本次讲座，基地毕业生、北京师范大学社会发展与公共政策学院副院长张强担任评论人。来自清华大学、北京师范大学等的校内外师生，及中央党校等相关单位的同仁参加了本次讲座。

图为Robert B. Olshansky教授发表演讲。

Robert B. Olshansky教授从恢复重建的重要性入题，介绍了他的研究问题：政府如何能在既满足时间紧迫性需求，又能给当地社区发展带来最大机会的情况下，更好地开展灾后恢复重建工作，并阐述了他对中国、新西兰、日本等六个国家灾后社区重建进行深入分析后的发现：灾后恢复重建的管理目标是减少由资金、信息、利益相关者和时间带来的不确定性。由此，Robert B. Olshansky教授提出了灾后恢复重建的七点建议：加强现有系统和结构，以促进信息流动和协作；强化数据管理、沟通、透明度和问责机制；计划与行动同时进行；给沟通和规划相关的费用预留足够的预算；提高当地灾后恢复能力，并让当地政府有能力实施重建相关措施；避免居民和社区永久搬迁，如果情况特殊确有必要，也须在居民充分参与的前提下进行；快速重建，但要避免仓促。

图为沙龙嘉宾合影。

张强对Robert B. Olshansky教授的讲座表示高度的认同与肯定。他简要介绍了与Robert教授的合作经历，并强调灾后恢复重建的重要性，希望各位学者参与到灾后重建的相关研究中来。随后，与会人员与Robert B. Olshansky教授就灾后恢复重建其他相关问题进行了深入交流。最后，基地副主任吕孝礼老师对本场讲座进行总结，并向Robert B. Olshansky教授赠送了本次沙龙的签名海报。

主讲人介绍：

Robert B. Olshansky，伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校城市与区域规划系教授、系主任，美国注册规划师。他的教学和研究涉及土地利用和环境规划，重点是自然灾害规划。Olshansky教授研究了世界各地多起重大灾害发生后的恢复计划与管理，包括美国、日本、中国、台湾、印度、印度尼西亚和海地。他的研究由国家科学基金和林肯土地政策研究所资助，在2004-2005年度和2012-2013年度，担任了京都大学防灾研究所的客座教授。与Laurie Johnson合作出版了《混乱中机遇：1994年北岭和1995年神户地震之后的重建》（网上提供）、《混乱：新奥尔良重建计划》（APA Press，2010）和《巨灾后：六个国家如何开展社区恢复管理》（Lincoln Institute，2017）。在2014年，他参与合编了“美国规划灾害恢复规划协会杂志”的一期特刊。