沙龙#67：美国地方政府层面基于多种灾害的应急预案及减灾规划体系

题  目：美国地方政府层面基于多种灾害的应急预案及减灾规划体系

时  间：2016年5月30号（周一），晚19：00-21：00

地  点：清华大学公共管理学院302会议室

主讲人：唐政洪，美国内布拉斯加大学-林肯校区（University of Nebraska-Lincoln）社区与区域规划系副教授

主持人：吕孝礼，清华大学公共管理学院助理教授，中国应急管理研究基地副主任

评论人：伍国春，中国地震局地球物理研究所副研究员

内容摘要：本次讲座将简要介绍美国地方层面（县市一级的）应急预案的主体、制定的机制及实施过程，并对其减灾和应急管理实施中的经验教训进行讨论，结合2005年丽塔飓风，2013年科罗拉多洪水， 2014年的加州极端干旱，以及加州未来可能地震风险、美国太平洋海岸带可能的海啸风险等实例，对于美国地方政府层面的基于多灾种的应急预案的特点进行分析。此外，将讲述美国地方层面的多灾种减灾规划的发展历程，监于美国2000年的减灾法，各地必需制定综合的多灾种的减灾规划（包括地震、洪水、飓风、山火、干旱等自然灾害以及化学品爆炸等人为灾害）以达到相关联邦资助，历经15年的实践后，多灾种的减灾规划在美国的应急及风险减轻中扮演着极为重要的角色，美国已形成了注重短期应急反应和和长期风险减轻双重功能的减灾体系。中国正处于减灾和应急风险管理研究的黄金时代，系统总结和回顾美国的减灾和应急风险管理模式的发展历程，将对于中国减灾及应急研究提供宝贵的经验和有益的启示。

主讲人介绍：唐政洪博士现在美国内布拉斯加大学-林肯校区（University of Nebraska-Lincoln）社区与区域规划系任副教授，并在所在学校的自然资源学院、水资源研究中心、大平原研究中心、高级土地管理信息技术研究中心等担任兼职教职。他在美国德州农工大学（Texas A&M University）减灾及灾后恢复研究中心获得博士学位，其近年来的主要研究兴趣在环境及减灾规划。在环境及灾害领域已发表30多篇SCI/SSCI论文（包括 Natural Hazards, Natural Hazards Review等主要的灾害学期刊）。主要的研究贡献是前沿的地理信息技术在城市规划、环境及灾害领域上的应用，包括：（1）空间数据科学（Geospatial data Science）在环境及灾害规划上应用: 推动了大型科学环境数据库在土地利用规划、减灾规划、海岸带规划等上面的应用；（2）基于移动信息平台的环境及灾害的决策支持系统: 推动理解公民科学和海量数据在环境及灾害决策中的作用，开发了多个基于苹果操作系统和安卓操作系统的环境及灾害的地理信息应用程序及决策支持系统；（3）灾害规划领域中不确定性的决策理论模型:评估了美国50个州以及近500多个城市的减灾规划，通过减灾规划体系来提高地方政府对于洪水、海啸、气候变化的应对能力。主持或参与美国农业部、环境保护署、内政部、大气海洋局等联邦机构及州政府资助的科研研究项目20多个，其研究成果被多家国际组织、美国联邦政府以及地方政府的媒体报导过，并担任美国国务院等多个联邦机构的评审专家,以及担任国际期刊的编委。