[文字稿] 应急研究与实践前沿8分钟：文宏——应急预案的动态性、执行偏差与韧性治理视角下的再分析

 编者按

中国应急管理50人论坛·学术论坛升级改版，希望"研究和实践能够更面向真问题，有更多互动；共同体能够回归初心，有更多实质参与"。其中，分论坛报告邀请了业内资深专家用8分钟时间指出该议题的研究前沿和实践需求。

本期推出华南理工大学研究生院常务副院长/公共管理学院文宏教授针对“应急预案的动态性、执行偏差与韧性治理视角下的再分析”议题提出的未来研究前沿。

下面是整理文稿（经专家本人核实）：

应急预案不应被视为静态的纸面制度，而应作为嵌入治理过程的“活文档”，在实际运行中不断被理解、调整与执行，从而转化为组织的日常治理能力。从研究视角看，需要从传统SOP的程序化分析，进一步转向韧性工程与系统治理框架，强调在复杂情境下保障结果达成，而非仅关注错误控制。同时，现有研究在证据链、单案例有效性、多方法验证以及复合灾害与级联失效分析等方面仍存在不足，未来应加强因果识别与多元方法融合，并拓展跨部门协同、历史演化及执行偏差等议题。在实践层面，则应推动预案从文本优化走向机制优化，强化其与问责机制及实际执行之间的协同联动。

视频链接：https://mp.weixin.qq.com/s/7pVGGE8JexI3qMPYrEq7rA

专家简介：

文宏，湖南省张家界人，博士，中国社会科学院博士后，国家级人才计划青年项目入选者(2021)，广东省高层次人才，现任华南理工大学研究生院常务副院长，中国社会治理研究会副会长，公共管理学院教授、博士生导师，国家社科重大与教育部重大项目首席专家，广东省学位委员会委员，民政部专家咨询委员会委员，一带一路应急管理教育联盟副理事长，广东省学位与研究生管理学会副理事长。兼任教育部高校思想政治创新发展中心（华南理工大学）副主任，华南理工大学社会治理研究中心主任，广东省社会治理研究中心执行主任，广州城市风险治理与应急管理中心主任，中国行政管理学会理事，中国政治学会理事，中国应急管理学会理事，广东省应急管理专家委员会委员，广州市人民政府决策咨询专家、广州市重大决策社会稳定风险评估专家等，主要研究领域为社会风险与政府治理、城市发展与公共政策等；主持国家社科重大项目、教育部社科重大攻关课题、国家自然科学基金面上项目等项目50余项，在《Information Processing and Management》《政治学研究》《中国行政管理》《公共管理学报》等SSCI/SCI/CSSCI期刊上发表论文百余篇，十余篇被《新华文摘》《中国社会科学文摘》《人大复印资料》等全文转载；在《人民日报》《光明日报》等官方媒体发表系列理论文章，荣获国家级教学成果二等奖（6/8）、教育部高校科研优秀成果三等奖（1/1）、广东省级社科成果一等/二等/三等奖等十余项，同时担任《风险灾害危机研究》（CSSCI）《社会政策研究》编委，《岭南学刊》《公共治理研究》学术顾问，《政治学研究》《中国行政管理》《公共管理学报》《公共行政评论》等三十余家CSSCI期刊匿名审稿人，多篇资政报告获得高层领导人重视。

编辑｜李芒
审核｜吕孝礼、文宏