[文字稿] 应急研究与实践前沿8分钟：周利敏——智慧应急研究的未来方向：技术伦理、协同治理与数字包容

 编者按

中国应急管理50人论坛·学术论坛升级改版，希望"研究和实践能够更面向真问题，有更多互动；共同体能够回归初心，有更多实质参与"。其中，分论坛报告邀请了业内资深专家用8分钟时间指出该议题的研究前沿和实践需求。

本期推出广州大学公共管理学院副院长周利敏教授针对“智慧应急研究的未来方向：技术伦理、协同治理与数字包容”议题提出的未来研究前沿。

下面是整理文稿（经专家本人核实）：

未来智慧应急研究可以从多个方面展开。首先，应关注智慧应急中的技术与伦理问题，包括平台治理的空缺、技术脆弱性、算法偏误、算法歧视和数据歧视等数字风险。这些问题可能进一步造成数字鸿沟和数字不平等，使不同群体之间的应急能力差距扩大，甚至导致应急能力不仅没有提升，反而在群体之间产生更大的不平等。因此，由技术与伦理所带来的风险应成为重要的研究议题。其次，可以在理论上进一步深化现有研究，通过对理论框架进行拓展，例如在既有模型基础上引入制度因素，对模型进行适度扩展，从而推动理论创新。同时，还需要关注不同层级之间的协同问题，在省、市、区、县等不同层级的智慧应急能力存在明显差异的情况下，如果缺乏协同，将难以实现整体性的智慧应急。此外，公众参与和数字包容性也值得关注，需要思考不同年龄、性别和群体是否能够公平地从智慧应急中获得技术与服务，使更多公众能够参与其中。未来研究还可以从时空演化与国际比较的角度展开，通过时间序列分析和跨国案例比较，对不同国家和地区的实践进行研究。在此基础上，还可以进一步推动理论模型的多维融合与创新。最后，还应关注对技术的过度依赖问题，避免因过度依赖智慧技术而导致个人、组织和政府层面的脆弱性增加，在智慧应急与人类应急之间寻求平衡，实现二者的结合，而不是片面地迷信技术或否定技术。

视频链接：https://mp.weixin.qq.com/s/fGO65JQQbTpKpX_8b1t7NA

专家简介：

周利敏，广州大学公共管理学院副院长，广州学者特聘教授，国家社科基金重大项目首席专家，广东省省级人才，广州市市级人才，已主持25项市级以上纵向课题，其中国社科重大项目1项、国社科重点项目1项、国社科青年项目2项，获广东省哲学优秀成果二等奖1项，以独立或第一作者在《政治学研究》《中国行政管理》《中国软科学》和《宗教学研究》权威与CSSCI期刊发表论文70余篇，兼任广东省应急管理厅应急管理专家、广东省灾害治理专业委员会主任、广东省灾害治理咨询专家、广州市社会稳定风险评估专家与《广州大学学报(社会科学版)》(CSSCI)“灾害风险与。公共安全”专栏主持人等。

编辑｜李芒
审核｜吕孝礼、周利敏