新时期中国特色应急管理体系的顶层设计和模式重构

资助类别： 国家自然科学基金重大研究计划
亚类说明： 重点支持项目
附注说明： 非常规突发事件应急管理研究
项目名称： 新时期中国特色应急管理体系的顶层设计和模式重构
申 请 人： 薛澜 电 话： 010-62773828
依托单位： 清华大学
通讯地址： 清华大学公共管理学院

摘       要：

我国目前的应急管理体系的形成过程具有渐进性、短期性和累积性的特征，难以适应突发事
件频发、复合性增强、破坏性增大等新形势，其深层次的科学问题是：突发事件多样性及不
确定性与较为确定的应急组织运行模式之间的矛盾，应根据国家应急管理的中长期需求，运
用科学的原理和方法对应急管理体系进行顶层设计和模式重构。本研究拟综合运用系统论、
现代组织理论和制度变迁理论，构建“复杂情景—系统功能—制度演进”的分析框架，全面
总结和反思国内外应急管理的经验和教训，通过有效的顶层设计和模式重构来化解不确定性
极高的应急管理需求和较为确定的组织模式之间的矛盾，从根本上推动我国当前的应急管理
体系向开放、协同和有弹性的规范体系转型，全面提升我国应急管理的能力和效率