基地研究人员论文入选“2019世界人道主义日”主题特刊

编者按  在庆祝8月19日第11个世界人道主义日（World Humanitarian Day）之际，清华大学应急管理研究基地兼职研究人员钟开斌教授和基地副主任吕孝礼副教授在Disasters期刊合作发表的研究论文 Exploring the administrative mechanism of China's Paired Assistance to Disaster Affected Areas programme入选“2019年世界人道主义日”主题特刊。该主题特刊选取了由英国老牌智库海外发展研究院(Oversea Development Institute)主办的两本期刊Disasters和Development Policy Review 中近年来发表的代表性文章，重点关注城市人道主义应对与包容性发展议题。该刊编辑部为本文提供截止到年底的免费下载权限。以下是论文概要。

Exploring the administrative mechanism of China's Paired Assistance to Disaster Affected Areas programme

Kaibin Zhong，Xiaoli Lu

The Paired Assistance to Disaster Affected Areas (PADAA) programme is a mutual aid initiative with Chinese characteristics, which speeded up the process of restoring and reconstructingregions affected by the Wenchuan earthquake on 12 May 2008.1 The PADAA is an efficientinstrument for catastrophe recovery, yet it remains a mysterious mechanism to many members ofdisaster management communities. This paper aims to lift the veil on it by assessing its originsand evolution. It draws on the multi-level moderated competition model to explain how thePADAA functions within the Chinese administrative system. The country’s top-down politicalsystem allows the central authority to mandate provincial and local governments from moreeconomically developed regions to assist devastated areas with post-disaster reconstruction. Thepractices of local accountability complement vertical control by giving leaders from donor regionsstrong incentives to accomplish assigned reconstruction tasks, resulting in intense competitionbetween them. 

Keywords: catastrophe recovery, China, multi-level moderated competition, pairedassistance, vertical control, Wenchuan earthquake.

论文链接：https://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/disa.12262

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2003年8月19日，联合国巴格达办事处遭汽车炸弹袭击，造成包括联合国特使德梅洛在内的22人死亡，150多人受伤。为纪念在此次炸弹袭击事件中献身的工作人员，2008年12月，联合国大会通过决议，决定将每年的8月19日定为世界人道主义日。世界人道主义日的设立，一方面旨在增进公众对世界各地人道主义援助行动以及国际间在此方面合作的重要性有所认识，另一方面，是向所有人道主义者以及那些为促进人道主义事业而献出生命的工作人员表示敬意。2019年是第11个世界人道主义日，今年的主题是“女性人道主义工作者”。妇女在冒着生命危险挽救他人生命的人中占很大比例。她们往往是第一个做出回应，最后一个离开的人。这些女性值得赞美。为加强全球人道主义工作，我们一如既往地需要她们。