2022年11月14日,北京师范大学风险治理创新研究中心、基金会救灾协调会、中国应急管理学会社区安全专业委员会与社会科学文献出版社联合召开“减少灾害风险 应对气候变化”研讨会暨《中国风险治理发展报告(2020~2021)》蓝皮书新书发布会。此次会议采取线上形式召开,来自风险治理相关领域近60位专家学者和各界代表参加。
《中国风险治理发展报告(2020-2021)》蓝皮书是由北京师范大学风险治理创新研究中心联合中国应急管理学会社区安全专业委员会、清华大学应急管理研究基地、北京市科学技术研究院城市系统工程研究所、基金会救灾协调会、商道纵横、中国教育科学研究教育法治与标准研究所、北京博能志愿公益基金会等灾害风险治理领域多家机构数十位专家学者共同“绘制”的图景,力求从公共服务、社会治理、文化建设等不同视角,为政策决策者、行业实践者以及社会参与者提供推进风险治理工作的统筹思考、系统规划、创新行动。
本书的出版得到了南都公益基金会、基金会救灾协调会、北京师范大学“全球发展战略合作伙伴计划之国际人道与可持续发展创新者计划全球在线学堂项目”的资助以及中国应急管理学会蓝皮书系列编写指导委员会的支持。社会科学文献出版社社长王利民、中央党校(行政管理学院)应急管理培训中心主任、中国应急管理学会常务副会长、教授马宝成以及《风险治理蓝皮书》资助方代表南都公益基金会项目总监冯元在发布会上先后致辞,对蓝皮书的出版表示祝贺并对后续工作推进提出期望。发布会资助方代表腾讯基金会曹帆总监出席会议。 本次发布会由北京师范大学风险治理创新研究中心副主任、副教授,《中国风险治理发展报告(2020~2021)》联合主编陆奇斌主持,中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心副主任、中国应急管理学会副秘书长、应急管理研究基地兼职研究人员、《风险治理蓝皮书》联合主编钟开斌介绍了《中国风险治理发展报告(2020~2021)》的创作过程和主要内容。北京市科学技术研究院科研处处长、城市系统工程研究所所长/研究员、中国应急管理学会社区安全专委会副主任、应急管理研究基地兼职研究人员朱伟,中国教育科学研究院教育法治与标准研究所副所长马雷军,商道咨询首席专家、商道研究院院长郭沛源,基金会救灾协调会总干事谢静,华北电力大学人文学院教授、华北电力大学社会企业研究中心主任朱晓红分别作了“社区风险治理”、“学校安全创新”、“企业参与风险治理”、“社会力量参与风险治理”以及“专业志愿服务在风险治理中的实践”等专题报告。北京师范大学风险治理创新研究中心主任/教授、中国应急管理学会社区安全专委会执行副主任、《风险治理蓝皮书》联合主编张强对蓝皮书新一册选题、内容构成等进行专题介绍。 中央党校(国家行政学院)国际和港澳培训中心副主任、中国应急管理学会秘书长杨永斌,南京大学政府管理学院副院长、教授、应急管理研究基地兼职研究人员张海波,北京航空航天大学人文社会科学学院(公共管理学院)副院长、教授、应急管理研究基地兼职研究人员詹承豫,国家卫生健康委卫生发展研究中心健康保障研究部副主任、研究员郝晓宁,商务部国际贸易经济合作研究院国际发展合作研究所所长、研究员王泺,南京大学政府管理学院特聘助理研究员彭彬彬,山东大学政治学与公共管理学院教授、山东大学风险治理与应急管理研究中心执行主任、应急管理研究基地兼职研究人员韩自强,应急管理部国家减灾中心灾害评估与风险防范重点实验室佟婧等,分别参与研讨并提出宝贵建议。 清华大学公共管理学院党委书记、清华大学应急管理研究基地主任/教授、中国应急管理学会社区安全专委会主任彭宗超对会议进行了总结,强调《风险治理蓝皮书》的研创具有前瞻性、创新性,建议进一步借鉴国际先进风险治理理论框架和模型,凝练和提炼中国特色风险治理框架和理论模型,开发中国风险治理水平评价工具,做好蓝皮书延伸性工作实践。 未来,《风险治理蓝皮书》将进一步加强专家团队之间的交流合作,推动蓝皮书成为具有综合性、系统性和前瞻性,系统展现当前我国在灾害风险识别与评估、风险认知与沟通以及风险治理等领域基础研究、发展动态和典型案例的标杆性交流平台。 本书共包含九篇报告,第一篇为总报告,第二篇到第六篇为专题报告,第七篇到第九篇为案例报告,从多元主体、多维视角刻画中国风险治理的当前状况和未来展望。 本书总报告首先以影响全球的新冠肺炎疫情为切入点,总结我国在抗击新冠肺炎疫情期间防范化解重大风险、统筹发展和安全的系列重大举措。其次,从全球风险耦合复杂化的角度出发,总结全球面临的主要风险以及代表性国家和地区的风险治理策略。最后,从国家和国际组织的角度,展示全球风险治理的重大进展,为政策制定者、公共管理实践者、研究者在高度不确定性的世界寻找确定性,以工作的确定性应对形势的不确定性,为努力在危机中育新机、于变局中开新局提供借鉴与启示。 专题报告从社区、学校、企业、社会组织等多元主体的角度出发,论述不同主体风险治理的发展状况和未来展望。第二篇报告从韧性社区框架下的综合减灾示范社区和安全社区建设实践的现状展开分析,给出未来社区风险治理的发展建议;第三篇报告通过对校园安全创新进行分析梳理,总结中国校园安全的创新发展并展望了未来的发展路径;第四篇报告总结社会组织参与新冠肺炎疫情风险治理情况和相关经验,并对今后社会组织参与风险治理进行趋势展望;第五篇报告通过梳理中国企业参与风险治理在不同发展阶段的具体表现和面临的问题,为企业参与风险治理提供更多开放性思路和可持续性路径;第六篇报告以新冠肺炎疫情下的应急物资保障为切入点,总结我国应急物资体系建设的经验和教训,为未来应对巨灾峰值需求提供启示 案例报告选取典型机构参与典型风险治理的活动展开深度分析。第七篇报告以基金会为代表的社会组织参与应急救援行动为案例,对基金会在我国风险治理中发挥的独特作用进行梳理、分析和反思,总结社会组织参与风险治理的价值和可提升空间。第八篇报告以“iwill志愿者”的联合抗疫行动为例,讲述应急志愿服务在应急管理中参与人力供给、知识传递、服务递送和社会调节的情况,探索专业志愿者参与国家风险治理的新机制。第九篇报告通过分析新冠肺炎疫情下国际国内四种不同水平的社区公共服务供给和社区自治模式之间的差异,为实现不同情境下公共服务的可持续性、实现风险治理和应急管理的重要目标提供不同的国际案例借鉴。
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